Is een hybride warmtepomp verplicht vanaf 2026?

Onderdeel van de gids Welke warmtepomp past bij mijn huis?

Stand oktober 2026. Gebaseerd op de Kamerbrief "Voorgenomen normering slimme, hybride warmtepompen" van 7 oktober 2026, de Kamerbrief van 25 april 2025 (Kamerstuk 32813, nr. 1512) en eerdere Kamerbrieven over de normering uit 2022 en 2023.

Waar komt het idee van een verplichte hybride warmtepomp vandaan?

In mei 2022 kondigde het toenmalige kabinet aan dat de hybride warmtepomp vanaf 2026 de standaard zou worden bij vervanging van de cv-ketel. Dat zou geregeld worden met een strengere efficiëntie-eis voor verwarmingsinstallaties: een cv-ketel alleen zou daar niet meer aan voldoen. In een Kamerbrief van 1 mei 2023 werkte de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening de reikwijdte verder uit. Veel websites spreken sindsdien van een "verplichting vanaf 2026".

Waarom is die norm per 2026 er niet gekomen?

Na de verkiezingen van 2023 koos het volgende kabinet een andere route. In het regeerprogramma is afgesproken dat er geen verplichte (hybride) warmtepomp komt bij de vervanging van de verwarmingsketel. De minister van Klimaat en Groene Groei bevestigde dat in een Kamerbrief van 25 april 2025: het kabinet koos "niet voor normering, maar voor een vrijwillige route", met subsidie via de ISDE.

Het gevolg: er is in 2026 geen landelijke verplichting om bij vervanging van je cv-ketel een (hybride) warmtepomp te nemen. Een nieuwe cv-ketel laten plaatsen mag gewoon.

Het nieuwe plan: een norm per 2029

Het kabinet dat in 2026 aantrad, heeft in het coalitieakkoord 2026-2030 afgesproken de uitrol van hybride, slimme warmtepompen per 2029 te "stimuleren en normeren" op plekken waar een warmtenet niet de beste oplossing is. In de Kamerbrief van 7 oktober 2026 staat hoe de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening dat wil uitwerken:

• De norm komt in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), door de bestaande efficiëntie-eis voor verwarmingsinstallaties aan te scherpen.
• De eis is techniekneutraal: een hybride warmtepomp voldoet, een volledig elektrische warmtepomp ook. Alleen verwarmen met een cv-ketel, infraroodpanelen of een elektrische kachel voldoet niet.
• De norm geldt pas op het moment dat je cv-ketel wordt vervangen, bijvoorbeeld aan het eind van de levensduur, bij een verbouwing of verhuizing. Een werkende ketel hoeft er niet eerder uit.
• De warmtepomp moet slim zijn: aan te sturen, zodat hij kan verwarmen buiten piekmomenten op het stroomnet of als stroom goedkoop is. Daarvoor wordt aangesloten bij een Nederlandse Technische Afspraak (NTA) die met de sector is opgesteld.
• Waar het kan, heeft een volledig elektrische warmtepomp volgens de brief de voorkeur, omdat dan ook de gasaansluiting kan verdwijnen.

Voor wie geldt het (nog) niet?

De brief noemt drie situaties waarin de norm per 2029 niet wenselijk of haalbaar is:

• woningen die op korte termijn op een warmtenet worden aangesloten;
• appartementsgebouwen, omdat er niet altijd ruimte is, geluidsoverlast kan optreden en het lagere verbruik een warmtepomp minder rendabel maakt;
• monumenten, omdat daarvoor een monumentenvergunning nodig is.

Of utiliteitsgebouwen zoals scholen en bedrijfspanden onder de norm vallen, moet het kabinet nog beslissen. De precieze afbakening voor gewone woningen is ook nog in uitwerking.

Wanneer wordt het definitief?

Tot die stappen gezet zijn, is het een voornemen. Een volgend kabinet of het parlement kan het nog aanpassen, zoals in 2024 ook gebeurde met de norm per 2026.

Wat geldt er nu al wel?

Gemeenten en warmtenetten

Gemeenten maken plannen voor de overstap van wijken van aardgas af. Het parlement heeft twee wetten aangenomen die hun rol versterken: de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (eind 2024), waarmee een gemeente als uiterste middel een einddatum voor aardgas in een wijk kan vastleggen, en de Wet collectieve warmte (eind 2025), die regelt hoe warmtenetten worden aangelegd en beheerd. Die wetten treden gefaseerd in werking. Wil je weten of jouw wijk op een warmtenet komt, kijk dan in de warmteplannen van je gemeente voordat je een grote investering doet.

Europese regels

De herziene Europese gebouwenrichtlijn (EPBD) verplicht lidstaten om sinds 1 januari 2025 geen subsidie meer te geven voor losse fossiele ketels; Nederland gaf die al niet. Daarnaast moeten lidstaten in hun renovatieplannen beleid opnemen dat mikt op het uitfaseren van fossiele ketels in 2040. Dat is een doel, geen verbod op cv-ketels. De Kamerbrief van oktober 2026 noemt de verplichting uit de EPBD om gebouwen in 2050 aardgasvrij te verwarmen als reden voor de nieuwe norm.

Je cv-ketel is nu aan vervanging toe: wat doe je?

Je hebt in 2026 de vrije keuze. Een paar overwegingen:

• Nieuwe cv-ketel: mag gewoon en is de goedkoopste vervanging op korte termijn. Een ketel gaat lang mee; als de norm per 2029 doorgaat, geldt die pas bij de volgende vervanging. Bekijk bijvoorbeeld Remeha of Intergas.
• Hybride warmtepomp: volgens de Kamerbrief verbruik je met een hybride warmtepomp gemiddeld 65 procent minder aardgas voor verwarming, afhankelijk van je woning en verbruik. In de meeste gevallen is geen zwaardere stroomaansluiting nodig. Vergelijk twee veelgekozen modellen in Intergas Xtend of Remeha Elga Ace en lees of het werkt met je huidige verwarming: werkt een warmtepomp met radiatoren?
• Subsidie: de ISDE voor lucht-waterwarmtepompen gaat in 2027 naar verwachting omlaag van € 225 naar € 120 per kW. Koop je uiterlijk 31 december 2026, dan geldt via de overgangsregeling nog het tarief van 2026. Zie ISDE-subsidie 2026.
• Kies slim: de norm per 2029 en de voorgenomen ISDE-bonus voor 2027 vragen allebei om een warmtepomp die met andere apparaten kan communiceren. Let daar bij de keuze al op. Meer hulp bij kiezen: welke warmtepomp past bij jou?

De installatie van een warmtepomp of cv-ketel laat je altijd doen door een erkend installateur.

Bronnen

• Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, Kamerbrief Voorgenomen normering slimme, hybride warmtepompen (7 oktober 2026, kenmerk 2026-0000499978)
• Tweede Kamer, Brief van de minister van Klimaat en Groene Groei over het afronden van het Actieplan hybride warmtepompen (Kamerstuk 32813, nr. 1512, 25 april 2025)
• Rijksoverheid, Kamerbrief over reikwijdte normering verwarmingsinstallaties (1 mei 2023)
• Volkshuisvesting Nederland, Kamerbrief normering hybride warmtepompen (17 mei 2022)
• Eerste Kamer, Wetsvoorstel 36576 Wet collectieve warmte
• Europese Commissie, Guidance on phasing out financing of stand-alone fossil fuel boilers from 2025 (17 oktober 2024)